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      全国人大代表纷纷建议:加大未成年人网游监管
      2019-03-18 08:39:26 来源: 中国青年报
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        全国人大代表纷纷建议:加大未成年人网游监管并尽快立法

        在互联网不断渗透的信息化浪潮下,网民首?#26410;?#32593;年龄明显提前,加强未成年人网络保护成为社会共识。近年来,青少年沉迷手机游戏荒废学业、未成年人利用大人的手机充值玩游戏等事件频出。如何建立起更有效的监管机制防止青少年沉迷网游,在近日召开的全国两会上,代表委员们纷纷“支招”。

        根据CNNIC(中国互联网络信息中心)统计数据显示,中国青少年网络游戏用户规模大致?#25163;?#24180;增长趋势,根据最新一次(2015年12月)发布的青少年网游数据显示,中国青少年网络游戏用户规模达1.91亿人,占青少年网民的66.5%。

        全国人大代表鲁曼经过调研发现,目前一些游戏设置的防沉?#28304;?#26045;存在漏洞,她建议采用人脸识别等生物识别?#38469;酰?#20174;?#38469;?#19978;为青少年玩游戏设置相应的规范。

        青少年沉迷游戏的极端行为引发广泛关注,这些新闻让鲁曼非常痛心,她注意到,很多沉迷游戏的青少年,不仅出现厌学现象,还表现出人际交往中的各种问题,如不愿意与人交流、解决问题简单粗暴等。她经过调研发现,目前的防沉迷系统都是以实名注册登录为基础,但绝大多数青少年玩家仍可通过借用亲人信息、购买他人身份信息注册和登?#21152;?#25103;,绕过防沉迷系统。她认为,要让防沉迷系统和措施真正起作用,实行实人?#29616;?#30340;注册登?#38469;?#22312;必行。

        目前,生物识别?#38469;?#24050;经广泛应用,?#38469;?#38376;槛和成本在逐渐降低,鲁曼建议,可以强制将生物识别实人?#29616;?#32435;入游?#32439;?#20876;登录?#26041;冢?#24314;立防沉迷系统。各个游戏防沉迷系统兼容,防沉迷信息共享,对青少年每天游?#32439;?#26102;长进行限定,避免一人注册登?#32423;?#20010;游戏、多种游戏、不同厂家的不同游戏而超时玩网络游戏。

        2019年3月1日,腾讯已经开始测试游戏“儿童锁”模式,启动史上最严的游戏防沉?#28304;?#26045;,即13周岁以下未成年人在首次登?#21152;?#25103;前被强制要求登记?#29616;ぃ?#21482;有在监护人授权完成“解锁”后才能登?#36857;?#19988;仍遵循?#20013;?#20581;康系?#36710;?#28216;戏时间限制。从此,孩子能不能玩游戏,完全由家长说了算。

        全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示,此前腾讯在未成年人游戏防沉迷方面做出不少尝试。“实名?#29616;ぃ?#39318;先用户身份要真实,不能在网上随便找一个身份证就可以骗过去,这需要真实地与公安系统对接,”马化腾说,目前大数据可以筛选出可疑用户并要求进行金融安全级的人脸识别,比如登记用户年龄70岁了,每天长时间玩游戏,就不太可能。

        腾?#26029;?#22312;试运行的防沉迷规则规定,13岁以下孩?#29992;?#22825;玩游戏不超过1小时,晚上9点以后不允许登?#36857;?3岁~18岁不得超过2小时。在这个基础上,引入家长未成年人守护平台,通过家长、监护人的介入,对孩子玩游戏进行健康管理。

        从更大范围来看,他建议,还是要从未成年人触网管理、家长监护介入、企业?#38469;?#25514;施、大众观念培养和组织研究促进等角度,从点到面、多措并举,以更系统、有效的方式保护未成年人。

        马化腾建议,首先要建立统一平台,对未成年人用户进行有效识别。在各企业建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台,帮助实现有效控制未成年人在全网范围内的上网时长,以及便于监护人更深层次地介入,对孩子上网进?#25032;?#24615;化管理。

        多名代表也提到,应对未成年人的游戏进行分级管理。马化腾建议加快制定符合国情的“适龄提?#23613;?#21046;度。结合不同年龄段未成年人的特点,就可能影响未成年人身心健康的不良信息和?#23460;?#26410;成年人接触的具有正向价值的信息的内容种类、范围等,加快制定相应判断标?#36857;?#24314;立内容风险识别的“适龄提?#23613;?#21046;度,避免违法信息、不良信息继续危害未成年人。

        鲁曼也特别关注对青少年游戏内容的管控,“严禁暴力、色情、歪曲历史等内容,应该加入一些寓教于乐的内容,让孩子在消遣娱乐的同时,也能了解和学习知识。”

        “刺激、暴力、色情等已经成为现在很多网游的主要内容,那些不良内容正在潜移默化地‘涵化’(亦称“文化摄入”——记者注)和‘同化’青少年。”全国人大代表、?#19981;?#30465;农业科学院副院长赵皖平表示,在中国3亿多名青少年中,掉入网络陷阱的很多,大量农村孩子更是痴迷其中。

        在网络游戏创造的虚拟世界里,孩?#29992;?#21487;以结婚、恋爱,甚?#37327;?#20197;随意杀人、放火,一?#34892;?#20026;都不必承担任何责任和后果。赵皖平说,长期沉迷于此,可能使得孩?#29992;?#28151;淆虚拟与现实,甚?#24651;?#33268;精神疾病,对精神、身体、社会都造成巨大危害。

        赵皖平谈到,我国现在只有《网络游戏管理暂行办法?#27867;汀?#20005;格规范网络游戏的意见》,立法尚属空白。赵皖平和鲁曼都建议,尽快开展相关立法调查和研究,尽快对网络游戏的规范管理出台专门法律,尽快推动《未成年人网络保护条例》发布实施,网络游戏监管、立法迫在眉睫。

        马化腾认为还应全面加强网络素养培育工作,培养大众对互联网发展应用的科学?#29616;?#38500;培养未成年人的安全上网意识外,还应全面提升包括未成年人、监护人和学校教师等在内的大众网络素养教育水?#20581;?#24314;议研究制定“全民网络素养”规划,提高大众网络素养,帮助正确认识、使用互联网。(胡春艳)?

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